题目
甲公司系某集团股份有限公司，下设的A子公司主要从事设备出口业务。2022年2月25日A子公司主管税务机关对其进行税务稽查时，发现A子公司以假报出口和其他欺骗手段，骗取国家出口退税款10万元，主管税务机关3月1日在其官方网站上发布了《税务处理决定书》的公告，公告规定的期限届满之日为3月31日。A子公司于3月15日领取了文书，经查阅发现，主管税务机关决定追缴其骗取的出口退税款10万元，并处40万元的罚款以及停止为其办理出口退税业务。A子公司的股东肖某以自己的名义向主管税务机关的上一级税务机关申请行政复议。
要求：根据上述资料，回答下列问题。
（1）A子公司的股东肖某以自己的名义申请行政复议的做法是否正确？请说明理由。
（2）A子公司申请行政复议期限的起算时点是哪一天？请说明理由。
（3）甲公司是否可以作为行政复议的参加人？请说明理由；如果可以，甲公司不参加行政复议，会对行政复议产生什么影响？
（4）A子公司主管税务机关作出的罚款决定是否正确？请说明理由。
选项
答案
详见解析
解析
（1）①做法不正确；
②理由：股份制企业的股东大会、股东代表大会、董事会认为税务具体行政行为侵犯企业合法权益申请行政复议的，可以企业的名义申请行政复议。
（2）①A子公司申请行政复议期限的起算时点是3月31日；
②理由：具体行政行为依法通过公告形式告知受送达人的，自公告规定的期限届满之日起计算。
（3）①甲公司可以作为行政复议的参加人。
②理由：
A.甲公司与A子公司之间存在股权控股关系，与申请复议的具体行政行为有利害关系，属于税务行政复议的第三人；
B.行政复议期间，第三人可以向行政复议机关申请参加行政复议。
③第三人不参加行政复议，不影响行政复议案件的审理。
（4）①罚款决定正确。
②理由：
A.纳税人以假报出口或者其他欺骗手段，骗取国家出口退税款的，由税务机关追缴其骗取的出口退税款，并处骗取税款1倍以上5倍以下的罚款；
B.本题中，A子公司骗取的税款为10万元，罚款是40万元，表明所处罚款是骗取税款的4倍，在规定的范围内，因此罚款决定是正确的。